企业生产工作计划优秀 (企业生产工作总结)

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企业生产工作计划优秀

企业生产工作计划优秀5篇

时间过得可真快，从来都不等人，我们的生产工作又将在忙碌中充实着，写一份计划，为接下来的工作做准备吧！下面是我为大家精心整理的企业生产工作计划优秀，希望对大家有所帮助。

企业生产工作计划优秀（精选篇1）

以“遵守法律规章，维护绿色环境。

消除安全隐患，保障员工健康。

管理科学规范，实现持续改进”的管理方针为指导思想，切实抓好安全生产管理工作，确保实现的安全生产管理目标，以下为本年度安全生产规划：

一、安全目标

20__年安全生产工作的目标是：

1、杜绝死亡、重伤事故，死亡事故为“零” ；

2、杜绝机械设备、压力容器爆炸等事故，死亡事故为“零”；

3、杜绝造成人员伤亡或财产损失超过1000元（含）以上的火灾事故，死亡事故为“零”；

4、杜绝食物中毒事故，死亡事故为“零”。食品加工场所、人员符合卫生要求，餐饮用具卫生达标率100%；

5、杜绝发生重大（含）以上交通安全事故，重大交通安全事故为“零”；

6、杜绝重大传染病、职业病的发生，死亡事故为“零”；

7、杜绝有影响的群体上访事件，重大环境污染事故为“零”、重大治安、刑事案件为“零”。

8、轻伤事故率不超过3‰；

9、施工现场安全达标率为100％；

10、三级安全教育率为100％；

要求公司各部门、各项目部，根据公司安全管理目标，依据本部门、本项目部的安全生产管理职责制定本部门、本项目部的安全管理目标，并分解到岗位。

公司各职能部门的安全管理目标，报主管副总审批，各项目部的安全管理目标，报工程部审核，由苏副总经理审批。

二、安全生产责任制

1、推动各项目部以公司安全生产责任制为依据，结合各自工程项目实际情况，建立并实施本项目部的安全生产责任制。

公司“项目管理领导小组”对各项目部安全生产责任制的落实情况进行督察。

2、为进一步明确“谁主管，谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，公司将与开复工项目部签订安全生产责任书，明确双方的职责和工作要求，同时各项目部与劳务分包方签订《安全生产管理协议书》，层层落实安全生产责任。

3、严格检查各项目的安全管理体系、安全生产管理制度的建立与落实情况。

做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理要做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。

三、抓好安全教育培训，提高安全管理水平和安全生产意识

为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司将依据《安全生产教育培训制度》，制定《员工年度安全教育培训计划》对全体员工进行年度安全教育培训工作。

努力提高公司高管层的安全领导能力，培养各职能部门和各项目部安全管理能力，提高员工对安全生产工作的执行能力。

对劳务分包方的劳务人员进行入场三级安全教育培训和利用农民工夜校对劳务人员进行经常性教育培训，着力提高其安全生产意识。

四、安全检查

公司将按《安全检查制度》对在建项目进行安全生产检查，平时则根据季节变化开展各项专项安全生产的检查工作，如季节性安全检查、雨季施工安全检查、防雷电、防火、防中暑等。

对检查中，发现的安全隐患签发隐患通知单限期整改，并跟踪复查整改效果。

五、安全生产例会

根据公司《安全生产例会》制度，每月定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作。

六、职业安全健康管理体系

按照职业安全健康管理体系文件要求，开展工作确保三标体系的正常运行。

对职业安全健康有关法津、法规和其他要求进行收集，并组织编制应急预案和程序准备实施应急演习，确保在施工中发生突发事件能迅速、高效、有序地进行应急处理工作。

各项目部严格按照程序文件的要求落实安全生产工作，确保体系运行良好。

七、重大危险源的管理

根据各个项目的不同特点，各项目应建立本项目的危险源清单，同时“重点问题重点管理，重点问题专人管理”，制定相应的管理制度。

八、开展“安全生产月”活动根据“安全生产月”（6月份）主题开展“安全生产月”活动。

着重加强各级领导干部的责任教育，加强安全管理人员的业务培训，加强各个工作岗位操作规程、遵章作业教育，以形成浓厚的安全生产氛围，将“安全工作”这个核心思想落实到每一项工作中，提高广大员工的安全意识和预防事故的能力。

九、20__年各项目安全工作重点：

20__年各项目根据自身特点在安全工作方面要有侧重点，有针对性地开展安全教育及安全技术交底，落实好各项安全防范措施。安全工作重点如下：

1、落实安全生产责任制，依据安全生产规章制度开展各项工作。

2、建立安全生产保证体系，确保体系正常运行。

3、项目经理要严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。

在施工前做好安全教育、安全技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。

4、项目部的专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查，及时纠正违章，督促安全隐患整改。

5、对新进场的施工人员进行三级安全教育，建立三级安全教育卡。

6、有关部门及项目部加强对施工现场安全工作的检查（着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具），开展定期、不定期、专项检查，及时督促项目部对存在的隐患进行整改。

7、施工现场建立义务消防队和消防制度，加强用火管理定期对施工现场的防火工作进行检查。

8、加强对工地食堂管理，食堂必须办理卫生许可证，炊事人员必须持健康证上岗。

严格执行食品采购登记制，确保施工人员不食扁豆、黄花、发芽土豆等易中毒食物。

防止发生食物中毒。

9、夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒。

10、根据本项目部承建工程特点，制定突发事故应急救援预案，并报工程部备案。

11、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。

20__年公司和各在建项目都必须时刻将“生产必须安全”这个核心思想落实到每一项工作当中，提高员工的安全意识，切实防范事故的发生，确保公司年度安全生产目标的实现。

企业生产工作计划优秀（精选篇2）

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产生活安全，为服务区创造一个安全稳定的发展环境，特拟定__年安全生产 工作计划 。

一、总体要求

按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观;安全第一，预防为主的方针，牢固树立;安全生产责任重于泰山;的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。

二、主要目标

一是服务区安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。

二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的事故为零，食物中毒率为零，商品过期发生率为零。

三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。

三、具体安排

1.第一季度：制定__年安全生产 工作计划 调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责开展第一季度安全生产工作检查搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理

2.第二季度：召开服务区安全生产工作会议，明确目标任务明确安全生产监管员，明确安全生产管理员完善服务区各项安全生产应急预案;做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查;开展“安全生产月”活动，制定具体实施方案开展第二季度安全生产工作检查。

3.第三季度：加强食品安全管理，重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、整治工作开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作开展第三季度安全生产工作检查

4.第四季度：开展火灾隐患普查整治工作做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作开展第四季度安全生产工作检查及年终考核安排春节期间各项安全生产检查工作。

企业生产工作计划优秀（精选篇3）

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产生活安全，为公司创造一个安全稳定的发展环境，特拟定20__年安全生产工作计划。

一、总体要求

按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现公司安全生产状况的进一步稳定好转。

二、主要目标

一是公司安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。

二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在10万元以上的事故为零，重大事故率为零，死亡事故为零。

三是进一步建立健全公司安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。

三、具体安排

1、第一季度:

制定20__年安全生产工作计划调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责开展第一季度安全生产工作检查搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理。

第二季度:

召开公司安全生产工作会议，明确目标任务明确安全生产监管员，明确安全生产管理员完善服务区各项安全生产应急预案；做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查；开展“安全生产月”活动，制定具体实施方案；开展第二季度安全生产工作检查。

3、第三季度:

加强安拆安全管理，重点加强对安拆人员安全和操作人员安全的检查、整治工作开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作开展第三季度安全生产工作检查

4、第四季度:

开展安全隐患普查整治工作做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作开展第四季度安全生产工作检查及年终考核安排春节期间各项安全生产检查工作。

企业生产工作计划优秀（精选篇4）

为强化我公司各项安全基础管理，提高员工安全意识，有效控制各类伤亡和其它重大事故，预防或一般安全事故，特制定20__年年度安全工作计划。

20__年安全工作重心：以控制“人的不安全行为”为工作核心，实施安全标准化管理，从硬件和软件上为员工提供一个良好的安全环境。

一、20__年度安全生产控制目标

1、 重大人身伤亡事故为零；

2、 重大火灾事故为零；

3、 重大爆炸事故为零；

4、 重大交通事故为零；

5、 重大生产事故为零；

6、 重大设备事故为零；

7、“三违”处罚率达100％；

8、“三废”排放符合国家标准，较大污染事故和重大污染事故为零；

9、 多人急性中毒事故为零；

10、轻伤率小于3％；

11、最大限度地减少一般事故，安全隐患的整改率达100％；

12、员工安全培训上岗持证率达100％；

13、职工工作、生活环境符合国家法律、法规规定的各项工业卫生标准。

二、工作重点及要求

20__年公司安全生产工作要围绕上述指导思想和安全目标展开。

各部门、车间要牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产工作列入重要议事日程，坚持安全工作与生产经营等工作同部署、同推进、同总结、同考核，形成齐抓共管的良好局面。

（一）落实安全管理责任，夯实安全工作基础

1、由于公司部分职能部分的领导有所变动，首先要建立健全公司安全生产领导小组及三级安全生产管理网络体系，充分发挥安全生产领导小组的作用，加强对安全生产工作的领导。

明确全年安全生产目标，采取有力措施，将安全生产责任层层落实到每一位职工，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。

2、公司负责人与部门、车间，部门、车间负责人要逐级与员工签订安全生产目标责任书，进一步明确和落实安全生产责任。

3、严格落实“一岗双责”，按照《安全生产目标责任制考核奖惩办法》认真进行安全生产奖惩考核。

（二）坚持以人为本、安全发展，抓好职工业务技术和安全教育培训，营造良好的企业安全文化氛围。

1、加强安全生产法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《岗位安全操作规程》等知识学习。

2、积极开展全国安全月活动，广泛营造“安全发展、预防为主”的安全文化氛围，充分利用报刊、黑板报、宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。

3、做好公司新进、转岗、离岗三个月以上人员的三级安全教育，做好外协施工人员的安全培训工作。

4、组织好年度安全再教育培训和考试，做好特种作业人、安全管理人员、危险作业岗位操作人员等审核与安全教育培训工作。

5、举办消防、防汛、急救等应急预案演练活动，提高广大职工事故应急救援能力。

6、加强“三违”等知识的宣传教育，加大现场反违章力度。

7、每月有计划的对员工进行安全知识教育。

（三）健全完善安全生产规章制度，逐步推行安全生产规范化、标准化、精细化管理

1、继续做好修订后安全管理方面规章制度的持续改进工作。

2、进一步规范“安全作业票”的管理。

3、制订检修方案，规范检修作业标准。

4、加大对各类安全整改项目管理，按照隐患整改“五定”要求进行管理。

5、定期做好特种设备及安全附件的报检工作。

6、按照安全管理标准化要求，完善生产现场的安全设施、各种安全警示标志。

7、做好安全风险分析工作。

加强危险化学品、易燃易爆物品的规范化管理。

（四）加强运行与检修工作的安全管理，确保安全稳定运行

1、规范现场安全作业，确保安全生产。

2、按照定置管理要求保证作业现场布置安全合理。

3、严格执行操作规程、工作票、动火票制度。

运行人员要认真执行操作规程；检修人员要严格履行工作票审批手续，落实工作负责人监护职责，并做好危险因素的辩识和控制，对一些关键性、综合性、危险性大的作业项目，应制定特殊施工技术方案与安全措施。

4、做好生产作业现场安全监督检查工作，严厉查处“三违”现象。

（五）做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改。

1、做好日常、季节、节假日、专项、综合性等的安全检查工作，定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核和记录。

2、按照20__年安全检查形式及频次开展安全检查工作。

（六）开展重大危险源和安全风险分析，加强防范。

1、重点加强重大危险源的监控管理工作。

2、各部门、车间要定期对管辖区域内的关键装置、重点部位进行检查并做好风险分析，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真组织实施。

3、利用生产平衡会以及车间、班组的安全会议，开展危险源分析活动，制订安全措施，做好交底工作。

（七）坚持“四不放过”事故调查处理原则，认真总结经验，汲取教训

1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核，严格责任事故的追究，认真落实防范措施，做到有布置、有记录、有检查、有考核。

2、及时发放事故通报，广泛组织职工学习，让广大职工从中受到深刻教育。

（八）加强外来施工队伍的安全管理

1、认真贯彻执行安全生产法律法规和公司《承包商管理制度》，对外包工程单位资质严格审查把关，搞好安全培训，明确双方安全责任，严格开、竣工手续和安全措施管理。

杜绝不具备相应资质施工队伍承揽外包工程。

2、认真做好各外包工程的施工安全协议签订工作。

3、做好临时用工管理，临时工进厂必须经过安全知识学习、安全教育合格后方可进入现场。

4、做好对外来施工项目的安全监察。

（九）抓好消防管理工作

1、根据防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。

2、定期进行消防设施、设备检查，做好维护工作。

3、完善公司专职消防员组织，积极开展消防演练活动，提高防火自救能力。

（十）加强对职业危害因素的监督检查，保障职工身心健康

1、做好有关职业危害方面的宣传，督促做好个人防护。

2、严格按要求购置发放劳保护品，及时发放保健费用。

3、按计划做好接触职业危害物质岗位人员的体检工作，体检率达100%。

4、建立健全职业卫生档案和职工健康监护档案

5、配合卫生行政管理部门定期做好作业场所噪声、空气检测，对现场防毒防噪措施实施监督。

6、加强现场监督检查，对超标作业环境中未采取有效防护措施的违章现象及时纠正。

（十一）全面开展安全标准化换证工作

按照危险化学品从业单位安全标准化的要求，我公司已于20__年12月开始策划安全管理标准化二级工作，计划于在20__年2月正式实施安全标准化体系。

企业生产工作计划优秀（精选篇5）

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，加强安全生产意识，落实安全责任，实现安全生产目标，创造一个安全稳定的生产环境，特别就这一年生产安全工作计划做一次制定：

一、总体要求。

按照集团公司安全工作会议部署，以及安全目标和生产要求，坚持以人为本，全面，协调，可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立了 “安全责任重于泰山“的理念，加强对安全生产工作的领导，全面开展安全检查，继续深化安全生产专项整治，强化基础工作，努力实现服务区安全形势的进一步稳定改善。

二、主要目标。

一是服务区提高生产安全状况，火灾事故为零，重大人员伤亡事故为零，五百以上工伤赔偿事故为零，五百以下工伤事故低于1%。

二是重点部门的安全形势状况要明显改善。

发生损失超过1万以上的事故为。

食物中毒率为零，商品过期率为零。

三是进一步建立和完善安全生产监督管理体制和工作机制，安全工作建设取得新的进展。

三、具体的安排。

1、第一季度：制定安全生产工作计划。

调整安全生产领导小组，完善各成员的职能，开展安全检查和值班工作，搞好春节假期的安全检查。

2、第二季度：召开安全会议的工作服务区，明确的目标和任务。

3、第三季度：加强食品安全管理。

重点加强对于周边饭店，超市食品安全和消防安全的检查、整治工作，开展预防安全事故为主的工作。

4、第四季度：开展排除火灾隐患的整治普查工作。

在“国庆、中秋”期间的安全生产和稳定工作，开展第四季度的全面安全生产检查工作。

卫生健康管理工作计划

完善卫生计生监督执法体系建设，按规定设置卫生计生监督执法机构，落实监督执法人员配备，增加财政经费投入，改善监督执法手段，努力提高监督执法队伍素质。

以下是为大家推荐的卫生健康管理工作计划资料，提供参考，欢迎你的阅读。

20__年，在县委县政府的正确领导下，在相关单位部门的支持和指导下，按照省、市的工作部署，我局高度重视，采取切实有效措施，大力加强法治政府建设工作，取得了较好的成效，有力地促进了卫生计生事业的健康发展。现将有关工作情况如下：

一、主要做法及成效

(一)认真做好普法学习和宣传工作

1.精心部署普法学习宣传工作。

制发了《20__年云和县卫生计生系统普法依法治理工作要点》，对全县卫生计生系统20__年普法依法治理工作作出部署，提出相关工作要求。

2.积极实施领导干部学法工作。

落实领导干部会前学法制度，制发了《云和县卫生计生局20__年干部学法工作计划和责任清单表》，共安排12个法律法规专题学习，现已组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国无偿献血法》《中华人民共和国母婴保健法》等专题的法律法规。

3.组织全系统干部职工参与县里统一的普法考试。

根据全县的统一安排，我们结合“尊法治、强担责、比实干”专题教育活动，组织了全系统在职在编人员于12月10日晚6点半至8点半参加普法考试，参考率和考试合格率达100%。

4.开展灵活多样的普法宣传活动。

以“5.12”护士节、世界卫生日、世界献血者日、首个“中国医师节”、“12.4”国家宪法日等重大纪念日为契机，组织开展《宪法》、相关卫生法律法规的宣传活动，发放宣传资料800多份，接受群众咨询500多人次;通过健康云和微信公众号发布卫生计生法律法规信息20多条;县卫生监督所开展了公共场所、饮用水卫生和职业卫生、社会诚信工作专题宣传活动，现场发放宣传资料，接受群众的政策咨询。

(二)依法履职，进一步规范行政行为

1.重新修订县卫生计生局权责清单。

根据县编办的要求，按照统一格式要求及权责的变化，重新修订了行政处罚、行政审批和行政检查等权责事项清单，编制了卫生计生县级行政权力目录清单，做到事项的名称、事项类型、设定依据、基本编码等要素相统一，制定了行政许可、公共服务事项等的办事指南，同时录入了__省网上办事管理系统系统，向社会公开，方便企业群众办事，进一步规范行政行为。

2.全力推进医疗卫生领域的“最多跑一次”改革工作。

以信息化为着力点，让信息多跑路，群众少跑路。

一是优化行政许可办事流程。

按照省市县“最多跑一次”工作要求，我局办理事项共18个大项，47小项，全部实现最多跑一次，并全部进驻县行政审批中心，20小项充分授权窗口办理，27小项实现窗口受理，流转办理。

二是推广预约就诊平台。

县人民医院推出微信服务号，实现手机实时查询检验结果功能。

目前，门诊诊间费用结算系统已初步完成，门诊诊间费用结算系统建成后极大减少患者就诊时间。

同时在门诊投放3台自助缴费机、2台CT、磁共振自助取片机、1台普通X光片取片机，2台自助检验报告打印机，实现自助缴费、取报告单等。

三是开通移动支付方式。

今年，县人民医院、县中医医院收费窗口支持支付宝、微信缴费功能。

3自助缴费机支持银联卡刷卡结算。

四是建立远程网络会诊平台。

云和县区域中心已初步建立，目前石塘镇中心卫生院DR已与县人民医院对接到位，能够实现乡镇拍片，县级医院诊断。

县消毒供应中心正在建设中。

3.抓好规范性文件管理和证明事项清理工作。

一是依法作出行政决策。

20__年，我局法制机构(法律顾问)积极发挥作用，在局重要决策事项出台前实行合法性审查。

今年以来，我局法制机构(法律顾问)共审查各类政策措施文件和合同5份，并提出了修改意见和建议，保证了决策的规范性和合法性。

二是规范性文件清理工作，经清理没有发现不规范性的文件。

三是开展云和县属事业单位承担的行政职能情况梳理工作。

根据县编办的要求，我局于12月份认真组织开展了县属事业单位承担的行政职能情况梳理工作，并把梳理结果按时上报县编办。

4.依法做好行政处罚、行政复议、行政诉讼和政务公开、群众信访工作。

20__年，未有法人、公民和其他组织向我局提出行政复议和法院要求我局出庭应诉的行政诉讼案件，没有接到司法机关、检察机关对我局提出的司法建议、检察建议和需要履行的法院生效判决。

10月17日，我局邀请法律顾问对局下属单位卫生监督所的行政执法及处罚案件案卷进行检查，并提出意见、建议。

同时，我局积极落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，及时发布卫生计生相关信息。

5.落实建立市场公平竞争相关工作。

一是建立公平竞争审查工作机制。

我局成立了公平竞争审查工作领导小组，规定今后凡我局出台政策措施和规范性文件，均要进行公平竞争审查。

二是开展现行排除限制竞争政策措施清理工作。

我局组织机关各科室和县属各单位于12月上旬开展了现行排除限制竞争政策措施清理工作。

共清理1094份文件，经清理，我局暂未发现有妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件和政策措施。

三是严格实施公平竞争审查制度。

今年以来，我局共对3份拟出台的政策措施进行了公平竞争审查。

6.组织开展“双随机”监督抽检工作。

通过随机抽取和系统下达，2月和6月下达国家双随机任务，并每隔两月实施省级双随机监督抽检工作。

监督抽检内容按专业分为七类：公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、计划生育和传染病防治。

20__年，全县抽取国家双随机任务数43户，已执行43户，完成率100%，立案8件，处罚率为18.6%，其中一般2件，简易6件;省级双随机任务数185户，已执行184户，执行率100%，移动执法终端录入率100%，立案63件，处罚率为34%，其中一般21件，简易42件。

包括医疗一般13件，简易10件;学校简易8件;公共场所一般8件，简易24件。

监督抽检工作结束后，我局及时将监督抽检结果向社会公示。

(三)积极组织实施各项专项整治和监督检查工作

1.开展“两非”专项整治工作。

根据原省、市卫生计生委的部署和要求，于11月12日至13日我们联合市场监管局、卫生监督所，先后深入县人民医院、县中医院、县妇计中心等10多家医疗机构，特别是对开展B超检查和开展流、引产的医疗机构，重点开展“两非”专项整治行动，从检查情况看，全县未发现“两非”情况。

2.组织开展医疗机构违法违规行为排查整治专项行动。

20__年对全县101家医疗机构进行了督查。

专项行动以来，全县共派出监督车辆　32辆次，出动监督执法人员　303人次，检查医疗机构101间次，发出限期整改监督意见书46份，对违法医疗机构作出立案处罚46宗，处罚金额元。

3.组织开展集中打击非法行医专项行动。

根据扫黑除恶专项斗争的工作要求，为治理医疗行业的乱象，规范医疗行业的管理，20__年，我局在全县范围内组织开展了集中打击非法行医专项行动。

专项行动期间，全县共出动监督执法人员21人次、车辆7辆次，巡查、暗访和摸查行医点6间次，取缔无证行医点6个，移送公安机关1宗，立案处罚2宗，没收各类医疗器械价值元，没收违法所得2170元，罚款元，进一步规范了医疗行业秩序，保障了群众的身体健康和生命安全。

4.组织开展20__年卫生计生监督专项稽查工作。

根据原省卫生计生委的通知要求，我市高度重视，精心组织，认真开展了20__年卫生计生监督专项稽查工作。

我局于　月　日部署开展专项稽查工作，明确稽查工作的内容、稽查方式和时间安排，提出具体的稽查工作要求。

并针对稽查中发现的问题督促相关单位落实整改，进一步提升了全县卫生计生系统依法行政工作水平。

二、存在问题

20__年，我局在法治政府建设方面虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现为：一是全县卫生计生监督执法体系建设还有待进一步完善;二是个别监督执法人员政策水平和业务能力不够高，与新形势下卫生计生监督执法工作要求存在一定的差距;三是卫生计生监督任务重，人员相对不足，影响了卫生监督执法的覆盖率和执法强度;四是由于我县财力不足，卫生事业经费支出较紧，卫生监督执法业务经费保障不足，与开展繁重的卫生监督任务不相称。

对这些问题，我局将高度重视，在下一步工作中采取有力措施加以解决。

三、20__年工作计划

(一)推进卫生计生系统法治建设。

贯彻落实十九大报告关于深化依法治国的有关精神，推进依法行政和法治政府建设，进一步提高卫生计生系统广大干部职工学法、守法、用法的自觉性。

(二)进一步落实执法责任，实施责任追究制。

进一步建立和落实行政执法内部监督制度和行政处罚案件内审工作，加大查纠力度，落实责任追究。

(三)完善卫生计生行政决策、行政执法责任制等相关配套制度，加强卫生计生综合监督执法工作，进一步规范卫生计生行政执法行为，确保依法行政工作落到实处。

(四)加强政务公开，抓好法制宣传教育，营造依法办事氛围。

采取多种形式和渠道，继续加强和推进政务公开工作，维护群众对卫生计生工作的知情权和监督权。

以各级医院领导干部、医务人员、管理相对人为重点对象开展法制教育，切实抓好行政执法人员法律知识培训。

(五)依法办理行政复议和行政诉讼案件，严格执行司法机关、检察机关提出的司法建议、检察建议和需要履行的法院生效判决。

(六)继续加强与公安、司法、政府法制部门的沟通联系，努力提高卫生计生执法办案水平，依法打击各类卫生计生违法犯罪行为。

(七)进一步完善卫生计生监督执法体系建设，按规定设置卫生计生监督执法机构，落实监督执法人员配备，增加财政经费投入，改善监督执法手段，努力提高监督执法队伍素质。

按照《关于做好20__年度法治政府建设 工作总结 的通知》(雅府法组办函〔20__〕4号)文件要求，我委对法制政府建设工作进行了认真梳理，现汇报如下：

一、依法履行行政职能

(一)深化行政审批制度改革

1.按照“简政放权、放管结合、优化服务”的原则，对现有审批事项流程再造，打通审批各项环节杜绝“体外循环”，推进审批程序便捷化、申报材料简约化、审批效率高效化。

对申请人提交的材料进一步精简，凡无法律、法规明确规定的材料一律取消;前一个审批环节已经提交的材料，下一环节不再提交;对审批没有起实质性作用的材料一般不提交，对类似“行政部门要求的其他材料”等模糊性表述的材料一律取消并重新编制了市级卫生计生行政审批事项的办事指南、审批流程图、示范文本和范本，并及时对外公布。

2.提高行政效能，着力解决“放管服”改革中的“肠梗阻”问题，印发了《全市卫计系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案》着力解决“放管服”改革中的“肠梗阻”问题，取得明显成效。

一是全面梳理，审批事项再集中。

梳理行政审批和公共服务事项53项，其中要求23项审批事项即交即办、30项审批事项群众“只跑一次路”。

将外出健康体检备案、义诊活动备案、消毒产品卫生安全评价报告备案、放射工作人员证、食品安全企业标准备案、临床用血报销退费审批服务等便民事项全部移交至市政务服务中心卫计委窗口集中办理。

二是激发活力，实施“八项改革”。

专门制定印发了《市卫生计生委关于提升行政效能暨深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的实施意见》，实施取消医疗机构前置审批条件、全面清理服务指南的各种证明、积极推进计划生育便民服务等“八项改革”;三是领导带头，进驻大厅察实情。

每月按照政管办安排，委党委书记、主任李强进驻市政务服务中心大厅，现场为群众和企业服务，解答来访咨询，指导窗口工作人员办理行政审批等事项。

(二)推进并完善权责清单制度

按照省、市安排积极推进卫生计生权责清单标准化，规范化建设，根据法律法规规章立改废或机构职能调整情况，对全市权责清单实行动态调整，及时与相关部门衔接，及时进行了调整和完善，切实到了权责法定。

(三)改进和加强行业监管工作。

为更有利于社会主体的诞生，推动“大众创业、万众创新”新局面形成，结合我市灾后重建工作的具体要求，全面取消不必要的审批前置条件，通过实行“双告知、一承诺、一网络”制度和 “双随机”加强事中事后监管，确保取消、调整和优化的卫生行政审批项目审批工作规范有序，事中事后监督管理落到实处。

一是明确以医疗卫生行业全要素全过程监管为方向，以实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化为目标，有效整合政府、行业和社会等各方力量，建立多部门协同监管联动机制，提升监管信息化水平，强化监管结果运用。

二是深化医疗“三监管”制度。

大力推进医疗“三监管”工作。

建立工作会议、信息通报、工作联络、调查核实“双随机”和裁定判决“双盲”等制度，进一步健全工作机制和管理制度，发挥专家队伍技术支撑作用，实现市、县、乡以及民营医疗医院信息化监管全覆盖。

三是创新监管方式和监管手段，深化完善“双随机一公开”。

完善执法人员和监管单位名录库，在日常监督和专项整治中全面推行随机抽查工作机制，开展“双随机一公开”监督抽检，推动公平公正执法。

四是探索建立行政执法过程音像记录，规范全过程记录档案管理，加强数据统计分析，提高全过程记录信息化水平，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。

五是大力推进卫生计生信用体系建设。

按照《医疗卫生信用信息管理暂行办法》开展信用信息的归集和运用，建立信用红黑名单，将黑名单信息嵌入行政审批、监督管理等信息系统，实施联合惩戒。

2.优化营商环境，最大限度为大众创业提供投资平台

推进医疗机构、医师和护士电子化注册管理工作，为医疗机构执业登记、医师和护士执业注册提供便捷的服务。

建立医疗机构执业许可“综合审批、多证合一”制度，同时整合医师相关证照。

支持社会办医，发展健康产业，推进医养结合，调整部分医疗机构审批权限，将不满300张床位的专科医院、疗养院、康复医院、专科疾病防治机构、护理院等医疗机构执业许可的审批，调整由县(区)卫生计生部门办理并报市卫生计生委备案。

已设立的医疗机构继续由原设置卫生计生部门负责。

在符合社会办医总量和结构控制基础上，取消对社会办医养结合医疗机构的具体数量、类别和地点限制。

(四)主动公开，进一步完善政府信息公开

我委落实专人负责政府信息公开工作，主动公开涉及民生工程(医疗卫生工程)、灾后重建工作信息、推进部门预算决算、“三公”经费、卫生计生行政许可目录及办事指南、卫生系统工作动态、政策解读、办事服务信息、卫生监督执法、所属事业单位等的信息，保证群众对重点项目的知情权和监督权，同时传递好的经验做法。

二、规范制度建设

(一)完善立法工作机制。

认真贯彻落实《国务院关于修改<规章制定程序条例>的决定》(国务院令第695号)提高卫生计生立法科学化、民主化、法治化水平，配合起草地方性法规和政府规章。

(二)强化规范性文件管理。

严格落实《__省行政规范性文件管理办法(省政府令第327号)》《__省卫生计生委规范性文件管理办法》(川卫办发〔20__〕30号)及__市人民政府法制办公室关于转发《__省行政规范性文件管理办法及其解读的通知》(雅府法函〔20__〕109号)文件要求，加强规范性文件建议审查制度建设，强化规范性文件备案审查。

将《__市行政规范性文件制定和备案办法》转发到委机关各科室和市直医疗卫生单位以及各县区卫计局，按照文件要求严格对规范性文件进行合法性审查和备案。

20__年我委严格按照文件要求将《__市医疗废物管理办法》《__市医院评审实施办法(试行)》等文件进行了合法性审查，并将《__市医院评审实施办法(试行)》(雅卫计备〔20__〕1号 )报法制办备案。

(三)严格执行议事决策制度 ，规范行政决策程序。

1.严格落实《__省重大行政决策程序规定》(川府发〔20__〕24号)和《__省卫生计生系统重大行政决策程序规定》(川卫办发〔20__〕253号)等文件要求，以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻“四个全面”战略部署，全面落实“五大发展理念”，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持并健全民主集中制，充分发挥党委集体领导作用，提高党委的决策能力和执政水平，健全决策机制、规范决策行为，推进卫生计生工作决策的科学化、民主化和法治化，建立重大行政决策集体讨论制度。

我委制定了《中共__市卫生和计划生育委员会委员会议事规则》《__市卫生和计划生育委员会机关会议制度》、《__市卫生和计划生育委员会党政主要负责人“五个不直接分管”制度》、《__市卫生和计划生育委员会“四重一大”决策制度实施办法》、《__市卫生和计划生育委员会委党委会参会纪律规定》《关于进一步规范市直医疗卫生机构重大问题管理的实施意见》等制度，明确必须要严格按照部门决策、将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序执行到位。

对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项，及时公开信息、解释说明、征求公众意见，及时反馈意见采纳情况和理由。

推行民意调查制度，逐步实行专家信息论证意见公开，如实记录并完整存档集体讨论情况和决定。

2.落实责任追究机制。

严格落实《__省重大行政决策责任追究暂行办法》(省政府令第314号)和《__省卫生计生行政决策合法性审查规定》(川卫办发〔20__〕267号)，对决策严重失误或依法应当及时作出决策但是久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

四、严格规范文明执法

(一)加大重点领域执法力度。

为适应卫生计生综合监督行政执法工作的要求、进一步提升综合监督执法能力和水平，__市卫生计生委多措并举，依法加大医疗卫生、传染病、计划生育事中事后监督检查和执法办案力度，严格执行行政处罚信息公示制度。

健全卫生计生行政执法与刑事司法衔接工作机制，制定有《__市卫生和计划生育委员会关于成立两法衔接、法纪衔接工作领导小组的通知》。

截至20__年11月30日，从__省卫生监督信息系统统计情况看，全市立案查处各类案件270起，案件办理数与监管单位数比为6.8%，完成省上6%的任务要求。

罚款履行金额83.55万元，没收违法所得3.029万元。

其中一般程序案件144件(听证3件)，简易程序125件。

与20__年同期相比，案件办理数为20__年案件数的172.44%(20__年同期案件数156件)，罚没金额为20__年的637.85%(20__年同期罚没金额：13.1万元)。

(二)加强行政执法规范化建设。

加强执法队伍建设，实行卫生计生监督员资格管理、持证上岗等制度。

并不断加强对卫生计生监督员的法治教育、业务教育和廉政教育，增强其工作责任心和依法办事的自觉性，不断提高其专业水平和业务素质。

按照《__市推进行政执法“三项制度”工作实施方案》的要求，制定了《__市卫生和计划生育委员会卫生计生行政执法全过程记录制度》。

在执行行政处罚过程中严格执行《__省规范卫生和计划生育行政处罚行政强制裁量权实施规则》， 并在每年开展行政处罚案卷评查工作，并对案卷评查工作进行通报。

(三)加强行政复议与应诉工作。

新修订的《行政诉讼法》实施以来，我委认真贯彻落实《__省卫生计生委行政复议与行政应诉管理办法》和《__市卫生和计划生育委员会行政应诉工作制度》，20__年以来，行政应诉、行政复议案件零增加。

为进一步加强医疗纠纷组织领导和协调工作，我委严格按照《__市医疗纠纷预防与处置联席会议制度》明确的成员单位的职责，严格执行定期会议制度、情况通报制度、重大案情会商制度、突发事件应急处置制度等工作制度。

五、加强学习，建立完善学法制度。

为促进我委领导干部树立法治理念、法治思维，学法、知法、用法，严格依法行政。

全面深入推进依法治市、依法治卫，市卫计委印发了《__市卫生和计划生育委员会领导干部集体学法制度》和《20__年委办公会学法计划》，目前今年已在党委扩大会议上学习了《中国共产党章程》《习近平总书记来川视察重要讲话》《新宪法》《献血法》《国务院办公厅消防安全责任制实施办法》《职业病防治法》《精神卫生法》等法律法规。

增强了全委职工遵纪守法、民主参与、民主监督的意识，提高了全委职工法律素质。

六、强化组织领导，加强普法队伍建设，普法惠民，加强法制宣传

(一)为进一步提高全市卫生计生系统干部职工法律素养和执法水平，提升公众对卫生计生法律法规的知晓率，根据《__市法治宣传教育第七个五年规划(20__—2020年)》(雅委发〔20__〕11号)和《__省卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划(20__—2020年)》精神，结合全市卫生计生系统实际，制定了__市卫生和计划生育委员会关于印发《__市卫生计生系统法制宣传教育第七个五年规划(20__—2020年)》的通知。

为切实加强对全市卫生计生系统法治宣传教育工作的领导，确保《__市卫生计生系统法制宣传教育第七个五年规划(20__—2020年)》有序组织实施，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，其他科室负责人任成员的“七五”法治宣传教育工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在委政策法规科。

具体负责落实领导小组决策事项，落实委法治宣传教育工作的具体安排，承担委法治宣传教育工作五年规划和年度计划落实的协调、指导、督促检查，组织检查和评估。

并将法制宣传工作纳入了我部门的绩效目标考核，明确了考核权重不低于5%。

(二)充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体和微博(微信)、微电影、手机报等新型载体传播卫生计生法治文化，引导和支持我系统法治文艺作品创作，组织开展群众喜闻乐见的法治文化宣传活动多次，且在我单位固定的法治宣传栏、电子显示屏等明显的地方进行法治文化宣传。一是各医疗卫生单位结合卫生法律知识和本行业特点，充分利用LED电子显示屏、宣传橱窗、标语等大众平台全面开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，教育广大医务人员自觉履行依法执业，引导广大患者牢固树立依法维权、依法诉求意识，确保依法治卫工作顺利开展;

二是按照法制宣传活动要求，结合“法律七进”等法制活动，组织送法下基层，下农村，相继开展了“3.15国际消费者权益日”法制宣传、学校开学前法制培训、3月24日世界防治结核病宣传、6.5环境保护日宣传、6.14献血法宣传、6月安全生产月等宣传活动、10月精神卫生法宣传、12月1日艾滋病系列宣传活动等通过法制宣传活动为建设依法治市、巩固灾后重建效果营造了良好的法治环境。

三是按照“谁执法、谁普法”的工作要求，结合卫生计生单位实际，对母婴保健、疾病预防控制、食品安全、职业病防治、计划生育等法律法规等进行了强有力的宣传，重点宣传人口与计划生育法、传染病防治法、献血法、职业病防治法、精神卫生法、突发公共卫生事件应急条例、艾滋病防治条例、公共场所卫生管理条例、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例等法律法规。

2019年卫生健康工作总结及2020年工作计划

2019年高州市卫生健康 工作总结 及2020年 工作计划

工作计划是对一定时期的工作预先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作计划。

和我一起来看看吧。

2019年，我市卫生健康工作在广东省、茂名市卫生健康主管部门的精心指导下，在高州市委、市政府的坚强领导下，紧扣建设“健康高州”主线，以落实卫生健康惠民政策为抓手，以深化医药卫生体制改革为契机，锐意改革创新，狠抓工作落实，各项卫生健康重点工作有序推进。

一、主要措施及亮点

(一)强化党建引领，全面加强党的建设。

坚持把党的建设放在卫生健康工作首位，以党建引领，全面推动我市卫生健康事业高质量发展。

一是不断完善基层各级党组织的建设。

上半年，我局选举产生了局机关党委委员，设立了局机关党委办公室，专抓全系统党建日常工作，使全系统党建工作落到实处。

我局建设完善了党建文化中心，打造具有卫生健康行业特色的党支部活动阵地。

市人民医院被确定为在全省范围内培育第一批公立医院党建工作省级示范点，实行党委领导下的院长负责制，全面加强医院党建工作。

二是积极开展“ 不忘初心 、牢记使命” 主题教育 ，推进模范机关创建活动。

结合“健康中国”、“创建省卫生强市”重点工作任务，以党的政治建设为统领，按照主题教育实施方案的部署要求，邀请省级专家亓玉台作《不忘初心、牢记使命，以思想建党文化建院为指导，打造“四有”工程》专题报告，注重抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四方面工作，突出解决8个方面存在问题，强化整改落实，使主题教育取得实实在在的成效。

以建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门为目标，制定了模范机关创建活动实施方案，教育引导党员干部积极投身到创建活动中来，推动模范机关创建活动往实里抓，往深里走。

三是严格执行党内制度，严肃开展党内组织生活。

严格按照市直工委下发的学习计划进行学习，每季度召开党员大会，每月召开支委会、党小组会、上好党课，确保学习质量。

结合“七一”建党节和主题教育，积极组织党员开展参观大塘笃村新农村建设、彭村廉政建设阵地、 党史 革命史档案展、卫生健康在建重点项目、精准扶贫、每周清洁一小时、送医送药送诊下乡等形式多样的主题党日活动。

四是切实抓好意识形态工作。

一方面，把意识形态放在突出位置，结合落实整改省委第十二巡视组反馈问题，明确班子分工，做好意识形态教育培训计划，切实提高干部职工政治素养，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

另一方面，切实抓好新时代文明实践工作，进一步加强应对网络主战场网络舆情监测和应急处置能力，加强网络正面宣传，传播正能量。

定期组织新时代文明实践中心医疗卫生志愿服务队开展活动。

特别是在防控登革热期间，李亚凤副市长多次主持召开全市登革热防控工作会议，分析我市面临的疫情形势，统一研究部署，并及时做好群众思想引导，牢牢把握意识形态方向。

五是一如既往大力支持“第一书记”挂钩村工作。

由局信息与统计股股长林品全同志挂任泗水镇大联村支部第一书记，在我局经费并不宽松的情况下，支持泗水镇大联村修葺建设“党群服务中心”资金5万元，有力改善了为村民办事环境，方便了群众办事，得到了村民群众的好评。

(二)加强区域卫生规划和设置,稳步提升医疗服务“硬实力”。

一是稳步推进县级公立医院升级、中心卫生院升级建设项目。

市第二人民医院整体搬迁项目和石鼓镇中心卫生院升级建设项目中医医技楼已于2019年9月26日开业。

石鼓镇中心卫生院升级建设项目门诊住院综合大楼、精神科住院楼在2019年9月已完成主体结构封顶，正在进行装修。

市人民医院高压氧楼建设项目已于2019年8月3日完成主体封顶，现已基本完成水电安装，预计在2020年6月投入使用。

高州市妇幼保健院整体搬迁项目已于2019年11月5日已完成封顶。

市人民医院长坡分院已完成1-5层主体建设。

二是全面完成村级卫生院公建规范化建设。

2019年，各镇(街道)在各基层卫生单位的全力配合下，完成了剩下252间村卫生站公建规范化建设任务，并统一配置必要诊疗设备。

三是今年我市投入1100万元，超前规划建设县级远程医疗中心和中医诊疗中心。

目前，由市人民医院承建的远程医疗中心已经建成投入使用，可覆盖全部镇卫生院及近百间村卫生站，实现了医联体内病历、检验、影像等的互通，配合“村医通”微信群，群众可在镇、村，就能享受三甲医院专家卫生健康服务。

四是为完善我市慢病机构功能，推进慢病站升级改造，加强慢病站硬件设施建设，提升我市慢性病诊治服务能力，我局把市慢性病防治站整体异地搬迁摆上议事日程，加快推进慢病站整体搬迁建设。

目前，我市具有2间三甲医院、3间二级医院(妇幼保健院、市第二人民医院、市人民医院长坡分院)，31间基层卫生院(包括5间社区卫生服务中心)、438间公建规范化村卫生站。

石鼓镇中心卫生院在升级建设项目全部投入使用后，具有二级医院实力，县镇村三级医疗网络进一步完善，配合现代化信息技术的加成，我市将真正实现“大病不出县，小病不出村，常见病不出镇”的目标，为基层群众提供更加优质、便捷的基本医疗卫生服务。

(三)推进医疗体制改革工作纵深发展，建立健全现代医院管理制度，提升医疗卫生服务“软实力”。

一是积极推进建立健全现代医院管理制度工作，加强公立医院党的建设。

市直医院全部升格为党委，落实院党委领导下的院长负责制。

市人民医院作为试点医院，已经于2019年4月份完成医院章程。

目前推广试点经验，市中医院已经完成章程初订，其他各医院即将启动章程制订工作。

二是全面取消医用耗材加成，落实按病种分值付费，调整医疗服务价格。

2019年1月1日开始，我市全面取消医用耗材加成，实施零差价销售。

同时，调整部分医疗服务价格，并按规定纳入医保报销范围。

据统计，2019年，全市各医疗机构实行药品耗材零差率销售，为群众减免药品及医疗耗材费用约2亿元。

三是探索建立各式医联体、医共体。

以市内2家三甲医院为牵头单位，组建县域医共体。

其中市人民医院与长坡镇中心卫生院、62间村卫生站等医疗机构结成紧密型医共体，实现“人财物考核信息化”统一。

市中医院与1家二级医院、3家社区卫生服务中心和35间村卫生站结成紧密型医共体。

鼓励群众基层首诊，医共体内部实行双向转诊，使基层群众在家门口就能享受到三甲医院的专家服务。

同时，实现基层卫生院医联体全覆盖。

市直医院按“4322”方案，对11个基层卫生院开展帮扶。

市人民医院牵头组建的胸痛中心专科联盟、市中医院牵头组建的中医专科联盟，已完成建设。

四是加强人才队伍建设。

2019年，我市卫生健康系统共引进高层次人才18人(其中博士1人，硕士17人)，全年共招聘人员226人(其中：高校现场招聘110人、公开招聘116人)，与46名订单定向农村医学生签订就业协议，完成我市62名全科医生特设岗位招聘和5名 “百名专家下基层”计划(其中第二人民医院2名、石鼓镇中心卫生院即第三人民医院3名)及15名产科医生、4名儿科医生转岗培训任务。

五是加强中医药服务建设。

全市有500间医疗机构可开展中医药业务(包括三甲医院2间，二级医院2间，镇卫生院26间，社区卫生服务中心5间，村卫生站438间，中医类别民营医院中医馆2间，中医诊所25间)，占全市总医疗机构数的95.14%。

所有镇卫生院、社区卫生服务中心都能开展6类15项以上的中医药适宜技术，配备有300种以上的中药饮片，100种以上的中成药。

95%以上的村卫生站开展4类6项以上的中医药适宜技术，76%的村卫生站配备100种以上中药饮片，其它村卫生站配备50种以上中成药。

2019年预计全市基层医疗机构中医药服务量人次，占总门诊量的32.1%，比上年同期增幅达1.6%;开展中医适宜技术服务人次，项次，增幅达9.3%。

六是进一步规范医疗服务行为。

2019年，我市积极推进日间手术工作方案和日间手术的报销制度落实，推广临床路径，加强市内转诊转院管理，医保支付改革等一系列措施，我市各医疗卫生单位有效减少了患者住院日，加快了病床周转，提高了病床使用率，控制医药费用不合理增长，努力降低群众就医费用，有效控制了我市医药费用不合理增长和县域内住院率，凸显了我市公立医院公益性。

目前，我市已开展日间手术500多例，开展临床路径数量占比保持在40%以上，2019年上半年我市县域住院率达到95.7%，同比增长0.5%，继续保持全省第一。

七是保障临床用血。

大力开展无偿献血宣传，将招募无偿献血者任务纳入各镇(街道)、各单位高质量发展考核指标，加强临床用血管理，保障临床用血安全。

2019年，我市持续推进创建卫生强市工作，积极提升市内执业医师、护士等技术人才数量，县域内住院率、镇村门诊人次占比、卫生院住院人次占比等重点指标数保持全省前列，落实从以治病为中心向以健康为中心转变，实现从卫生强市向健康强市的进步。

(四)扎实推进疾病预防控制工作，提升医疗卫生应急能力。

一是加大传染病的预防控制。

2019年，我市未出现人感染H7N9禽流感、非典、霍乱和不明原因肺炎等重大传染病疫情，人感染H7N9禽流感、手足口病、狂犬病等重点传染病防控工作成效显著。

2019年我市免疫规划卡介苗、乙肝疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻诊疫苗等各种疫苗接种率均稳定保持在95%以上。

2019年我市登记治疗的肺结核患者525例，成功治疗的肺结核患者517例，成功治疗率为98.5%。

艾滋病、性病、麻风病的发病在我市均得到有效控制，发病率均在较低水平，尤其是麻风病的发病率和患病率近二十年来均达到基本消灭水平。

二是扎实开展基本公共卫生服务项目。

全市共组建家庭医生签约服务团队332个，全人群签约人，签约率达到38.47%，重点人群签约人，重点人群签约率71.4%。

全市居民健康档案建档率达到90%(已达到国家、省、市≥75%要求)，规范化电子建档率88.84%(已达到国家、省、市≥75%要求)，动态使用率49.53%;全市累计登记高血压规范管理人，规范管理率达68.52%(已达到国家、省、市≥60%要求)。

糖尿病规范管理人数人，规范管理率达60.49%(已达到国家、省、市≥60%要求)。

严重精神障碍患者管理达7848人，检出率达5.66‰，规范管理率达91.48%(已达到国家、省、市要求)。

三是认真开展妇幼保健工作。

2019年1-11月，全市为名孕产妇进行三病检测，艾滋病检测率为99.98%;梅毒检测率为99.98%，梅毒孕妇规范治疗率为100%;乙肝检测率为99.98%，新生儿注射乙肝免疫球蛋白率为99.75%;唐氏筛查人，任务完成率109.04%;产前结构畸形超声筛查9928人，任务完成率91.99%;新生儿疾病筛查人，任务完成率99.62%;新生儿听力筛查人，任务完成率99.58%。

农村妇女宫颈癌筛查数人，任务完成率为100.52%;农村妇女乳腺癌筛查人，任务完成率为100.52%。

以上两项筛查指标均超额完成省下达的指标任务。

孕前优生健康检查人数达到人，目标人群覆盖率为122.65%。

四是扎实做好卫生应急工作，健全预警应急机制。

始终把预防和处置突发公共卫生事件作为主要工作职能和重点任务，实现了120指挥中心统一调度，重新修订了我市突发公共卫生事件应急预案，初步建立了专业化、职业化应急救援队伍，积极配合市应急局制定季度突发公共卫生事件情况分析与防范对策。

同时，督促各下属单位落实卫生应急工作，做好卫生应急技术力量储备。

截至2019年10月31日，我市在城区和13个乡镇共设14个食品安全监测点，选取九大类食品在全市范围内全面开展监测，完成样本检测510份。

(五)科学谋划，创建卫生城市成果突出。

一是深入开展爱国卫生运动。

“双创”是2019年市委市政府重点工作，我局积极牵头创建省卫生城市，持续推进城乡环境卫生整洁行动，加强病媒生物防制。

目前，我市“四害”密度已控制在卫生城市标准范围内，农村自来水普及率、农村无害化卫生厕所普及率达90%以上。

二是积极落实卫生健康系统创卫工作任务。

我局成立了市卫健系统创卫办，通过外出考察学习、邀请专家培训和现场指导，局双创办工作人员不断提高了业务能力，对市直医疗单位的“双创”工作进行督查指导，各单位针对反馈问题，逐项落实，成效显著。

我市医疗卫生单位的创卫工作正在稳步推进，创卫示范点的工作已基本完善;公共厕所改造预计可在今年底完成。

(六)强化宣传，健康高州有效落实。

一是卫生健康知识宣传、教育工作成效显著。

在“5.29计生协会会员活动日”、“2019年母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日”宣传月活动期间，免费向群众发放宣传资料15万册(份)、避孕药具230合，免费为220名群众诊病治病，现场接受群众咨询1500多人次。

在广东省卫生健康省举办的全省卫生与健康系统精神文明建设中，我市人民医院医生林万里被评为“广东好医生提名奖”、我局《医生的品格》，市人民医院《为“艾”抉择》被评为“为了百姓健康”微电影获奖。

在茂名市组织的“银龄安康”敬老人活动，高州市卫生健康局荣获茂名市“银龄安康行动”关爱突破奖、“银龄安康行动”卓越奖、“银龄安康行动”优秀组织奖;市人民医院岑红燕同志参加高州“百姓讲身边事”活动荣获第二名;市人民医院、市中医院参加市第二届“廉政山歌”擂台赛，分别获得“金奖”、“铜奖”;组织参加茂名市卫健局举办的健康教育技能竞赛中，我市代表队荣获第二名;在茂名市“好医生”评选活动中，我市有5名医生荣获“茂名好医生”称号，4名荣获好医生“提名奖”。

二是积极做好我市人口监测预警工作。

组织实施生育政策，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。

开展伤残特别扶助14人，死亡特别扶助74人。

三是积极做好应对老龄化政策工作，开展做好医养结合试点，发展养老事业。

分别扶持根子镇寿星颐养院、潘州街道祈福颐养院发展成为医养结合养老院;扶持宝光街道顿梭社区、根子镇茅坡村委会开展村级医养结合试点。

四是扎实推进健康教育与健康促进工作。

2019年，我局组织市卫生学校专家、教授深入各镇(街道)村(社区)开展健康知识讲座340场(次)，健康素养巡讲8场(次)，全市创建省无烟单位432个。

在茂名市健康素养监测中，我市6个监测点(潘州街道、山美街道、荷花镇、云潭镇、曹江镇、深镇镇)健康素养监测指标在20%以上。

创建省健康促进市工作已完成部份的资料预审，计划在2020年初报茂名初审，由茂名报省终审。

(七)强化安全管理，扎实做好信访维稳和扫黑除恶工作。

2019年，我局切实增强了安全生产、信访维稳和扫黑除恶工作的紧迫感和责任感，发放扫黑除恶宣传资料余份，在全市主要道路和各单位显著位置悬挂横幅78幅。

在全市卫生健康系统开展了“防风险、保安全、迎大庆百日攻坚”等系列专项行动，坚持突出重点，针对卫生健康系统内的重点在建工程项目、涉医患纠纷等重点方面突出管理，进一步加强了对各下属单位的安全生产工作的督促指导，标本兼治，提高了各下属单位防范风险能力。

严格落实信访制度，设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。

对信访案件，件件有着落，事事有答复。

2019年，我局共接到来信151件，来访16人次，来电39人次，全部办结，结案率100%。

对黑恶势力，我们坚持“黑恶必除，除恶务尽”。

为我市卫健系统提供了和谐稳定的社会环境，为全国“两会”、国庆等重大节日的安保作出了我们应有的贡献。

(八)深入推进党风廉政建设工作，加强机关作风建设，整顿医德医风。

一是认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。

根据局班子成员人数变动情况，及时调整和健全党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了班子的职责，健全了局党组统一领导、各分管领导齐抓共管、纪检组协调监督的党风廉政建设主体责任和监督责任清单，印发实施了《高州市卫生健康局2019年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》。

二是认真落实高州市卫生健康局一把手权力清单制度。

确保局一把手权力既不越位又不缺位，规范局一把手与副职成员的权力边界。

同时，要求局属各单位党组织结合实际制定本单位一把手权力清单，并在工作中认真贯彻执行。

三是加强机关作风建设，抓实医德医风整顿。

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求，局班子成员带领相关业务股室人员，于10月下旬前往部分镇卫生院及市直医疗单位进行专题调研，进一步加强我市卫生健康系统机关作风建设，树立卫生健康行业新风尚，为我市医疗卫生健康事业高质量发展提供强有力的保障。

针对系统医德医风存在的问题，局党组专门召开会议研究，多次召开“加强医德医风建设，整顿行业不正之风专项活动”推进会，重申医疗卫生行业“九不准”、中央八项规定等规定，印发了《高州市卫生健康系统整顿医德医风专项行动实施方案》。

(九)强化政务便民。

一是积极参与数字政府“粤省事”平台建设。

截至目前，我局已上线政务服务事项91项，网上可办事项89项。

其中零跑动次数70项，最多跑一次次数21项，最多跑一次次数率达到100%。

网上可办数达到97.8%。

2019年窗口受理数1587项，办结率达到100%。

二是强化文明执法。

2019年，全市征收社会抚养费材料95宗，共征收社会抚养费203.5万元。

市卫生监督所依法依规对全市医疗机构1138间及其他各类单位563间进行监督检查，发放卫生监督意见书1950多份，监督覆盖率达到90%以上，提出各类整改意见386条，承诺制办卫生许可证268个。

今年医疗方面立案处罚133件，处理“两非”案件1宗，罚款约64.3万元。

(十)精准发力，健康扶贫工作稳步推进。

一是做好挂钩扶贫工作。

2016-2019年，我局对口扶贫曹江镇溪田、溪朗两村委会，两村精准扶贫户共111户221人。

截止2019年12月31日，88户危房改造任务已全部完成，达到脱贫8有标准的有108户213人;组织溪田、溪朗两村44户(人均元)参加由曹江镇政府牵头的七项集中资产收益项目共计244.7万元，人均获得分红1100元/年。

二是做好粤桂医疗帮扶协作工作。

按照《高州市上林县医疗卫生协作工作实施方案》、《关于做好与广西上林县医疗帮扶工作的通知》文件要求，2019年我局领导多次前往广西上林县交流医疗协作工作，派出了第七批医疗专家前往上林县开展(为期3个月的)驻点对口帮扶。

三是认真做好“一站式”结算工作。

目前，我市各定点医疗单位已全面完成“一站式”结算接口改造，实现了市内定点医疗救助“一站式”结算。

二、存在问题

(一)医药卫生体制改革已进入改革深水区，到了啃硬骨头的攻坚期，牵涉部门多，利益深，进一步推进难度加大。

(二)因民政、扶贫、社保部门数据差异，我市实现了市内定点医疗救助“一站式”结算，但医疗机构仍受数据差异影响。

(三)我市地处经济落后偏远地区，引进、留住人才难。

三、2020年卫生健康工作计划

(一)切实加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

切实加强局党组在全市卫健康系统的领导核心作用，以党组统领全系统工作，以党建工作引领及贯穿整个业务工作过程，彻底消除“两张皮”现象;按照党要管党、从严治党的要求，严格执行中央八项规定等纪律规定，认真落实“一岗双责”责任清单，扎实做好反腐倡廉建设各项工作;切实抓好新时代文明实践工作，继续牢牢把握意识形态方向，进一步加强应对网络主战场网络舆情监测和应急处置能力;持续深入抓好作风建设，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，结合落实巡察整改工作，以更大的力度推动各级巡察组巡察问题整改落实工作，加大对作风纪律规定落实情况的监督检查，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，持续深入推进“四风”整治，切实解决损害群众切身利益和服务群众不到位的问题，进一步改进健全作风的常态化、长效化机制。

(二)着力提升基层医疗卫生服务能力。

一是继续扎实推进医疗卫生项目建设。

继续落实市委市政府2020年重点工作安排，推进妇幼保健院整体搬迁、石鼓镇中心卫生院升级建设、市人民医院长坡分院升级建设等项目建设。

二是切实抓好人才引进和储备工作。

实施医疗卫生机构人才储备计划，积极主动做好人才招聘引进工作，加大医疗卫生人才培训培养和引进力度，认真落实各项政策措施，鼓励人才扎根基层。

继续实施卫生人才智力帮扶，不断提升基层医疗技术薄弱地区卫生服务能力。

三是加强县域医疗卫生资源规划，促进优质医疗资源下沉。

实施医疗卫生服务能力建设提升工程，着力解决医疗卫生资源配置不均衡，基层医疗卫生服务能力弱的问题。

全面推进医联体建设和家庭医生签约服务，建立健全三级医院医疗技术人员定期到基层坐诊积分制度，提高基层医疗卫生机构常见病、多发病和慢性病诊治能力。

大力鼓励社会力量举办医疗机构。

(三)着力深化医药卫生体制改革。

一是优化医疗卫生资源配置。

整合发展优势资源，大力扶持市人民医院、市中医院发展壮大，建成在粤西乃至全省具有一定影响力的区域医疗中心。

二是创新医共体建设模式。

积极探索推进医共体、医院集团、专科联盟、远程医疗协助网等多种医联体组建形式，提升服务体系整体绩效;开展区域全民健康信息化管理平台建设，建立完善信息共享、互联互通，专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制和服务网络;建立完善不同层级、不同类别医疗卫生机构间目标明确、责权清晰的分工机制、运行机制和激励机制;建立完善分级诊疗制度，完善分级诊疗服务体系、运行机制和激励机制，形成“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的合理就医秩序;全面实施临床路径管理，规范诊疗行为，优化诊疗流程，增强患者就医获得感。

三是加快建立健全现代医院管理制度。

按照政事分开、管办分开、简政放权、提高效率的原则，加快建立“维护公益性、调动积极性、保障可持续性”的运行机制和决策、执行、监督，相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制。

(四)着力推进中医药强市建设。

一是加快推进合并工作。

根据我市的实际情况，推进市中医院与市第二人民医院整合工作，做强做大我市中医药事业。

二是提高中医药服务能力。

实施中医临床优势培育工程，打造一批中医“名医”“名科”“名院”。

大力发展中医非药物疗法，发展中医特色康复服务。

在更广的范围，以更大的力度推广中医适宜技术。

三是推进中医药继承创新。

实施中医药传承创新工程，挖掘地方特色的民间诊疗技术和方药，推进中医药文化传承与发展。

企业生产工作计划优秀