本文目录导航：
- 健康扶贫整改报告
- 如何填写扶贫手册
- （一）填写要求
- （二）基本情况填写
-
2.帮扶责任人基本情况。姓名、单位名称、联系电话，单位隶属关系分为：“省直、市直、县直、乡级”等。
（三）帮扶措施填写
- 2.填写内容
- （2）就业方面：包括“雨露计划”职业教育、技能培训、创业培训、提供就业信息、介绍就业岗位、组织劳务输出、贫困家庭高校毕业生就业；
- （5）健康扶贫：包括宣传健康扶贫政策和医疗卫生常识，代缴城乡居民基本医疗保险、帮助申请慢性病补助、大病救助、协助办理大病保险、乡村医生签约服务等。
- （9）基础设施建设：包括改善贫困户的道路交通、农田水利改造、饮水安全、电网改造、通信网络建设等基础工程类；
- （四）帮扶成效填写
- 需要往健康扶贫动态管理系统中填数据，过程繁琐又费时，有一键数据上报工具吗？
健康扶贫整改报告
根据麻城市扶贫攻坚领导小组《麻城市 2018 年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改实施方案》文件精神，对照麻城市问题整改台账，城市反馈的 7 类 22 项 37 个问题，我处主动认领、需要举一反三整改的有 28 个。
我处及时制定了整改实施方案，切实推进问题整改，并按照整改方案大力开展整改，对能够立行立改的确保在规定时限前全部整改到位；对不能立即整改到位需要长期坚持整改的，则制定整改方案与规章，坚持做到常态化。
整改工作取得了初步成效，现将整改完成情况汇报如下。
一、工作安排部署 （一）召开党委专题会和全处精准扶贫整改会议，重点学习^^视察湖北重要讲话精神和关于扶贫工作的重要论述，深入查摆问题，深刻剖析原因，切实增强“四个意识”。
今年一月份以来，鼓楼办事处召开党委专题会和全处精准扶贫工作会议达 20余次。
（二）成立鼓楼街道办事处脱贫攻坚整改工作领导小组，对照中央专项巡视、国家、省级、市级考核反馈问题，负责研究全处落实整改工作中的重大事项，指导推进各项整改工作落实。
（三）制定《鼓楼街道办事处关于 2018 年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》，主动认领 28 个问题，规定整改期限，逐一明确责任到人到事。
（四）处直相关单位、各社区（村）、各扶贫工作队对照办事处整改方案。
主动认领各自存在的问题，进行自查自改，明确整改任务、整改措施，限时清零。
二、问题整改落实情况 针对 28 个问题分成三类，一是 7 月 10 日前完成整改的问题有10 个，目前已整改到位，二是 7 月 10 日完成整改并长期坚持的问题有 13 个，目前已基本整改到位并计划长期坚持，三是需要长期坚持的问题有 5 个，目前正在整改中并长期坚持整改。
具体整改明细如下。
（一）关于攻坚责任落实不到位 1.中央脱贫攻坚专项巡视实地抽查发现，某市主要领导 2017 年至 2018 年仅参加 1 次市扶贫攻坚领导小组会议。
省际交叉考核发现，个别市县脱贫攻坚领导小组形同虚设，未按要求专题研究部署脱贫攻坚工作，主体责任落实不到位。
某市脱贫攻坚领导小组 2018 年没有会议记录和会议纪要，以市委常委会会议和市政府常务会议代替脱贫攻坚领导小组会议。
（牵头单位：处党委；责任单位：各社区（村），处直有关单位）整改情况：（1）按照三年行动意见要求，全面压实处党委、办事处主体责任，处党委要定期召开扶贫工作大会和党委会专题研究扶贫工作； 今年一月份以来，鼓楼办事处召开党委专题会和全处精准扶贫工作会议达 20 余次。
（2）规范和完善会议相关要件，做到有方案、有主题、有记录、有纪要、有反馈、有效果。
党委会会议记录指定了专人记录，处扶贫工作会议由处扶贫办负责记录整理存档。
（3）督办各社区（村）主要负责人认真压实扶贫责任，把脱贫攻坚放在首位，积极研究部署脱贫攻坚工作。
市扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次对各各社区（村）、各扶贫工作队开展常态化督导。
2.交叉考核发现，个别村党支部书记、村委会主任长期空缺，村党支部、村委会脱贫攻坚战斗堡垒作用发挥不充分，影响了全村脱贫攻坚进程。
（牵头单位：处组织办；责任单位：各社区（村））整改情况：（1）5 月 10 日-5 月 12 日，鼓楼办事处利用三天时间，举办了综合培训班，对全处所有村两委成员、第一书记、扶贫工作队进行培训，并邀请市扶贫办相关领导为培训对象进行扶贫政策讲解。
通过培训，提高了村“两委”干部和扶贫干部抓脱贫攻坚能力。
（2）实施村级后备干部培养计划，确保每个村储备 2 名后备干部，建立乡土人才库和村“两委”后备干部库。
（3）抓好《中国^农村基层组织工作条例》《中国^支部工作条例（试行）》和《关于新时代加强和改进全市基层党建工作的意见（试行）》的贯彻落实，加强贫困村党支部建设，扎实推进抓党建促脱贫攻坚。
3.交叉考核发现，有的贫困村第一书记和驻村工作队员责任不清、政策不清、情况不清、帮扶责任落实不到位。
抽查 172 户贫困户中，驻村工作队未提供实质帮扶的有 94 户，结对帮扶干部未提供实质帮助的有 105 户，占比偏大。
（牵头单位：处扶贫办；责任单位：处组织办、各社区（村）、处直有关单位）整改情况：（1）选派政治素质好、工作作风实、身体健康、熟悉农村、热爱“三农”的人员参加驻村工作，选优配强扶贫工作队；今年 2月份，我处调整了 8 支扶贫工作队，涉及人员 24 名，进一步选优配强了扶贫工作队伍。
（2）加强驻村工作队管理，加大驻村工作培训力度，完善驻村考勤制度，严格执行驻村纪律，坚决杜绝“挂名^现象发生。
今年 2 月份以来，我处要求所有扶贫工作队每月按时上报考情，并根据考勤发放扶贫工作队生活、交通补助。
（3）加大督查力度，处扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次开展督查，着力解决驻村帮扶管理不严、作风不实、保障不力等问题。
（二）关于扶贫标准把握不精准 4.审计发现，2016 年以来，有的县建档立卡贫困人口识别不精准，某县建档立卡贫困人口中有 4 户 15 人识别不精准，某县将不符合贫困条件的 30 户 107 人纳入建档立卡贫困人口系统，某县将不符合贫困条件的 78 户 79 人纳入建档立卡贫困人口系统。
有的县建档立卡数据活动态调整不到位，未将 2016 年 12 月 31 日之前已死亡的 124 名建档立卡贫困人口进行变更处理。
第三方评估发现的少量错评户中，存在将患大病、受灾未影响到“两不愁三保障”的农户识别为贫困户的现象。
（牵头单位：处扶贫办；责任单位：各社区（村））整改情况：（1）充分利用扶贫领域监督执纪问责和大数据对比成果，进一步完善建档立卡信息系统数据，全面完成建档立卡数据动态调整和疑点数据修改工作； 目前除少数贫困人口身份证号无法修改外，市扶贫办所有下发的疑点数据，我处已全部清零。
（2）进一步完善建档立卡，对 2018 年以前标注脱贫的贫困人口脱贫措施进行采集，充实完善，加强数据分析应用和共享。
（3）进一步推进扶贫信息部门共享、互联互通，实现户籍、教育、医疗、就业、住房、低保、五保等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接。
完善贫困人口统计监测体系。
建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测。
（4）对反馈的问题，迅速组建专班开展摸底排查，对问题核实清楚。
全面开展硬伤户清退、系统内贫困人口自然变更、人口漏评工作，做好贫困人口动态调整。
2019 年上半年，我处完成了动态管理工作，其中整户新增 5 户 15 人，家庭成员新增 46 人，家庭成员减少 53 人。
进一步提高了精准识别准确率。
5. 贫困地区财力孱弱，部分“好政策”加剧财政负担，恐难以为继。
媒体暗访调研了解，湖北在全省明确要求，确保贫困患者门诊报销比例达到 70%，大病慢性病报销达到 80%，住院报销达到90%，年度自付医疗费用控制在 5000 元以内。
这种医疗兜底保障政策受到贫困群众普遍欢迎，切实减轻了贫困户医疗支出，但贫困户集中就医治疗现象出现“井喷”，其对基层财政造成的负担开始逐步显现。
(牵头单位：鼓楼卫生院、南正街卫生服务中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））整改情况：（1）加强教育宣传工作，引导贫困人口理性就医。
各社区（村）干部、扶贫工作队、帮扶干部走访入户宣传政策，引导贫困户合理看待健康扶贫工作，杜绝过度治疗。
（2）加强贫困人口就医行为和医疗机构服务行为的管理，严格控制贫困人口无序就医、过度就医等行为，严格控制政策范围外医疗费用支出。
已要求辖区所有卫生机构均应严格按照政策要求执行，加强管理力度。
（3）加强健康扶贫工作的沟通协调。
建立健全健康扶贫工作沟通协调机制，定期召开工作协调会议，加强健康扶贫工作研究，及时解决健康扶贫政策落实过程中的实际困难和问题。
（三）关于“三保障”工作不够扎实 6.审计发现，某县 18 名建档立卡贫困户学生应享受未享受中等、高等职业教育 2017 年度“雨露计划”补助 万元。
2017年、2018 年某县落实教育扶贫政策不到位，9 名建档立卡贫困学生应享受未享受教育资助 万元；17 名（29 人次）建档立卡贫困学生应享受未享受雨露计划资助 万元。
（牵头单位：处扶贫办、鼓楼中心学校；责任单位：各社区（村））整改情况：（1）开展建档立卡贫困户在校学生享受教育扶贫政策情况“回头看”；经过核查，在本地就读的学生，2019 年均已按照政策要求享受了教育补助。
（2）加强教育部门与扶贫部门沟通配合，建立部门联动、信息共享机制，确保建档立卡贫困户学生享受教育资助一个不漏。
处扶贫办与鼓楼中心学校一直保持着沟通联系。
（3）完善异地就读学生资助政策，特别是义务教育学生资助，应由学籍所在地学校给予资助。
经过调查摸底，我处一共有 7 名贫困学生属于异地就读，目前均已给当地学校发函，请当地学校给予资助，剩余 4 名学生不符合当地政策，将由市财政统一发放教育补助。
（4）加大政策宣传力度，对建档立卡贫困户在校学生发放资助政策告知书。
（5）定期开展督查暗访，重点督查是否存在应享受未享受教育资助情况，是否存在不符合条件的学生享受资助情况。
7.交叉考核发现，D 级危房改造新建住房面积超标。
某县 2018年 D 级危房改造重建新房 282 户中有 121 户面积超标，占比 43%。
某镇 2018 年 D 级危房改造重建新房 38 户中有 33 户面积超标，占比 86%。
（牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））整改情况：（1）开展危房改造新建住房面积超标情况“回头看，严守 D级危房改造建设面积人均不超过 25 平方米的红线，及时纠正存在的问题。
经核查，已享受危房改造补助的贫困户均验收达标。
（2）加强政策宣传。
引导农户合理化、适度化建房。
（3）签订建房协议。
完善农户对建房面积承诺约定。
（4）严格标准验收。
对于没有落实约定、超面积建房的农户，不纳入危房改造资金补助范围。
对2019年危房改造的16户贫困户，将统一邀请专业人员进行验收，严格按照标准执行。
8.交叉考核发现，危房改造自筹过重。
某县 2018 年 D 级危房改造重建新房 282 户贫困户自筹 万元，户均自筹 3 万元。
有的贫困户家庭年纯收入 4100 元，危房改造自筹 万元，自筹额是家庭年纯收入的 倍。
所走访的贫困户中，自筹额度与家庭年纯收入比最高的达到 倍。
(牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））整改情况：（1）加强政策宣传。
引导农村危房改造农户合理化、适度化建房。
（2）进行分类补助。
制定农村危房改造资金分类补助标准，针对 4 类重点对象 D 级危房，按 1 人户、2 人户、3 人及 3 人以上户分别给予补助 万元、 万元和 万元，针对 4 类重点对象 C 级危房，给予每户补助 万元至 万元。
针对非 4 类对象经鉴定为 D 级、C 级的土坯房，分别给予每户补助 1 万元、 万元。
重点支持极度困难群体。
（3）对于住房保障有困难的极度贫困群体，采用集中供养、危房改造、财政预算等多种渠道解决住房问题。
9.交叉考核发现，危房鉴定不规范。
有的县危房鉴定未按要求经县住建部门或专业机构鉴定，而是由乡村干部鉴定。
(牵头单位：处城建办；责任单位：处扶贫办、各社区（村））整改情况：（1）完善工作机制。
对于危房改造鉴定工作进行明确要求，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（ 建村函〔2009〕69 号），结合《省住建厅关于印发农村危险房屋简明图文评定办法（试行）的通知》（ 鄂建函〔2018〕1377 号），运用简明易行危房鉴定办法或聘请第三方专业机构，逐户开展房屋危险性鉴定，做到全覆盖，坚决杜绝虚假鉴定、鉴定流于形式和走过场，未经危房鉴定的不得纳入补助范围。
（2）加强工作沟通。
积极与住建局沟通，安排专业人员对各社区（村）开展）危房鉴定工作落实。
（3）完善档案资料。
对于已经鉴定的房屋，做好档案记录，规范存档。
（四）关于政策措施落实有偏差 10.扶贫资金存在“垒大户”现象。
交叉考核发现，某县实施产业扶贫项目，鼓励贫困户发展生猪养殖，对每户按照栏舍每平方米 50 元的标准予以补贴。
某村一户 2014 年脱贫户有栏舍 2000 平方米，2018 年出栏 2000 余头，净收入 30 余万元，获得栏舍补贴14 万元。
(牵头单位：处畜牧中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））整改情况：（1）投入产业到户资金帮扶有劳动能力的贫困户发展脱贫产业。
规范产业扶贫奖补资金,引进培育龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场和扶贫工厂（车间）等新型农业经营主体，通过租金、薪金、股金等方式带动贫困户增收。
发展农村公共服务和社会事业，创设保洁员、生态护林员等乡村公共服务岗位，帮助贫困人口实现就近就便就业。
（2）完善扶贫资金使用管理制度，健全完善扶贫开发财政经费保障机制、财政扶贫投入稳定增长机制、涉农资金统筹整合机制和扶贫资金精准使用机制，合理使用扶贫资金。
（3）严格落实扶贫项目资金公告公示制度，提高公告公示实效，确保资金安全和效益。
（4）坚持资产收益扶贫机制创新，大胆探索创新产业扶贫模式，杜绝资产收益扶贫“大水漫灌、人人有份”现象。
11.产业扶贫补贴对象不精准。
交叉考核发现，某县有 3 户生猪养殖扶持对象旧栏舍拆除新栏舍未建，也没有实施养殖，却分别获得栏舍补贴 6 万元。
(牵头单位：处畜牧中心；责任单位：处扶贫办、各社区（村））整改情况：（1）严格识别、退出标准和程序，把牢扶贫补贴对象识别、退出“关口”，坚持产业扶贫资金瞄准贫困村和贫困户；经各社区（村）核查，未发现有补贴对象不精准问题。
（2）落实扶贫资金项目公告公示制度，坚持产业扶贫补贴专项资金分配结果一律公开...
如何填写扶贫手册
（一）填写要求
信息要据实填写，要求准确、完整、清晰，不能错项、漏项，有些使用选项的信息，要与全国扶贫开发信息系统选项保持一致。
信息发生变化时，要及时补填到手册中相应位置(如帮扶责任人变换、手机号码变换等。
所有信息应与户档案信息、相关表格、 全国扶贫开发信息系统信息一致。
（二）基本情况填写
1.贫困户家庭基本情况。
① 户主姓名、性别、家庭人口(与户口本信息不一致时，要注明原因)、民族、出生年月、联系电话等，填写方式与贫困户登记表或贫困户信息采集表、“一户一策”脱贫计划保持一致；②识别标准：“国家标准”；③家庭住址：县、乡、村、社；④贫困户属性：一般贫困户、低保贫困户、特困供养户；⑤主要致贫原因：按照家庭实际情况对应贫困户登记表、贫困户信息采集表、“一户一策”脱贫计划中致贫原因填写，最多不能超过两个；⑥耕地面积、林地面积、住房面积填写方式与国网保持一致；⑦劳动力：分普通劳动力、部分劳动力、丧失劳动力、无劳动力(16周岁以下，65周岁以上)，子女上学的在劳动力一栏中据实填写上幼儿园、小学、初中、高中、高职大专、本科等。
2.帮扶责任人基本情况。姓名、单位名称、联系电话，单位隶属关系分为：“省直、市直、县直、乡级”等。
（三）帮扶措施填写
2.填写内容
（1）产业方面：包括开展特色种植养殖产业需求调查，提供信息服务，提供种苗(如花椒树、辣椒苗、鸡苗、中药材)，提供资金(通过小额扶贫信贷等提供产业启动资金)，开展技术培训、技术指导(帮助请农技人员指导)、开展防疫服务(请防疫人员进行疫苗接种、喷洒农药)，提供市场信息(如联系产品销路、提供销售信息等)。
推行“ 合作社+农户”等发展模式，解决贫困户土地流转、就业等问题。
产业项目还包括光伏项目、电子商务、农产品加工等。
（2）就业方面：包括“雨露计划”职业教育、技能培训、创业培训、提供就业信息、介绍就业岗位、组织劳务输出、贫困家庭高校毕业生就业；
（3）资产收益：包括土地流转、土地入股、带资入股等；（4）教育扶贫：包括义务教育阶段贫困家庭寄宿生补助生活费，高中贫困生助学金、免除学杂费，“雨露计划”职业教育助学金，贫困大学生助学贷款，农村留守儿童关怀关爱活动，开展科技文化下乡活动等；
（5）健康扶贫：包括宣传健康扶贫政策和医疗卫生常识，代缴城乡居民基本医疗保险、帮助申请慢性病补助、大病救助、协助办理大病保险、乡村医生签约服务等。
（6）社会保障：包括低保户的动态管理、申报、补助等、五保户的各项优待政策、特殊群体(重症精神病、重度残疾人、留守老人、留守儿童、留守妇女)的各项优待政策；（7）易地搬迁、危房改造：包括帮助申报、实施、验收等过程中的各项帮扶工作；（8）金融扶贫：包括帮助小额扶贫贷款贴息的评级授信、借贷、资金使用、还贷、贴息等工作；
（9）基础设施建设：包括改善贫困户的道路交通、农田水利改造、饮水安全、电网改造、通信网络建设等基础工程类；
（10）生态、环境保护：包括环境治理、水资源保护、生态林保护等；（11）社会扶贫：包括因灾、因大病等社会给予的救济与捐赠等；（12）其他措施：上述未涵盖到的帮扶措施。
（四）帮扶成效填写
1.时间：具体到年月日。
2.内容：对应相关帮扶措施记录帮扶后贫困户的生产、生活变化情况，特别是家庭增收与“两不愁、三保障”情况，以及转移性收入与财产性收入等情况。
3.签字：每次记录后请贫困户确认签字，如户中所有成员不识字，可请人代签，但要经过户里认可。
需要往健康扶贫动态管理系统中填数据，过程繁琐又费时，有一键数据上报工具吗？
你说的这个是健康扶贫数据上报，这样的上报之前都是手工录入的，项目很多，很繁琐，还怕出错，不过，你说的一键上报工具现在有了，小帮有一款这样的工具，就是针对这个健康扶贫数据上报的系统而做的，简单匹配就可使用，一键上报，解决麻烦的手工电脑重复操作，而且还不出错，你可以了解一下针对其他数据上报，比如说，传染病数据上报，死亡上报，艾滋病上报等都可以使用小帮来做！！
评论（0）