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健康促进的三大政策
一、倡导：此策略着重于通过教育和宣传活动提升公众对健康问题的认识。
倡导者致力于推动健康行为的养成，鼓励人们选择健康的生活方式，并促进政策和环境的变化，以支持健康的选择。
二、赋权：此策略重视个人和社区的参与和自主权。
赋权的目标是使个人和群体能够掌握自己的健康情况，并参与健康政策的制定过程。
通过提供知识、技能和资源，赋权策略能够帮助人们作出更健康的选择，并在健康决策中发挥积极作用。
三、促进协调：此策略着重于创造支持健康的社会环境。
强调跨部门合作和协调，以确保人们能够获得健康选择和机会。
促进协调的策略包括制定跨部门的健康政策、推动社会公正和减少健康差距。
我国居民健康发展有哪几个阶段
60年来，通过大力开展爱国卫生运动、实施国家免疫规划和重大疾病防控、防治政策，严重威胁群众健康的重大传染病得到有效控制，全国甲、乙类法定传染病发病率下降到2008年的268.01/10万，成功地消灭了天花和丝虫病，实现了无脊髓灰质炎目标，在总体上消除碘缺乏病阶段目标，有效控制了麻风病、血吸虫病、疟疾等曾经严重威胁人民群众健康的疾病。
结核病、艾滋病、乙型肝炎等防控工作取得重大成效。
地方病严重流行趋势得到有效遏制，防治成果稳固发展。
慢性非传染性疾病的防控成效显著。
夺取了抗击非典的胜利，有效防控人禽流感，在防治甲型H1N1流感方面亦取得重要阶段性成果，维护了人民群众的生命安全，维护了社会稳定和改革开放的伟大成果。
其次是卫生服务体系不断健全，群众获得服务的可及性明显改善。
经过60年的建设和发展，我国卫生事业取得了长足进步。
2008年底，我国拥有卫生机构27.8万个，村卫生室61.3万个，覆盖城乡居民的卫生服务体系已经基本建立。
卫生系统的服务和保障能力以及技术水平得到极大提升，人民群众得到发展带来的实惠。
城乡医疗服务体系日臻健全完善，为城乡居民提供了综合、连续、安全、有效、方便、价廉的医疗卫生保健服务，在突发公共卫生事件、重大自然灾害中，发挥着维护人民群众生命安全、维护社会稳定的重要作用。
第三是基本医疗保险体系不断完善，城乡居民医疗保障水平不断提高。
目前，新型农村合作医疗制度已覆盖全国所有含农业人口的县（市、区），参合人数达8.33亿，给越来越多的农民带来实惠，对缓解或减轻农民疾病经济负担发挥着越来越大的作用。
近年来，在推进基本医疗保险制度改革的同时，积极探索建立城乡医疗救助制度，完善补充医疗保险制度，推动商业健康保险发展。
经过几十年的不断探索和发展，我国基本医疗保障制度已基本覆盖城乡居民。
第四是卫生法制建设深入推进，群众健康权益不断得到保障。
改革开放以来，全国人大及其常委会颁布实施了11部卫生方面的法律；国务院颁布实施了37部行政法规；卫生部制定印发了200余件部门规章；现行有效卫生标准1300多项。
初步建成了以公共卫生、医疗服务、健康相关产品管理和医疗保障等法律制度组成的卫生法律体系，为保障公民身体健康和生命安全，规范市场经济行为，促进经济社会发展发挥了重要作用。
第五是深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。
今年4月，中国政府制定发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案》，明确了新时期中国医药卫生事业改革和发展的方向和重大方针政策，强调把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务的总要求。
学习笔记 | 《卫生事业管理》第五章 卫生政策
第一节 概述一、卫生政策卫生政策是政府为解决特定卫生问题、实现卫生工作目标而制定的策略总和。
它包括一系列法律法规、规划、决定、意见等，指导公共卫生体系的运行。
卫生政策通过政府权力实施，旨在维护和实现公共利益，解决社会公共卫生问题。
其核心特征为社会公共领域内的行动、政府权力的运用、协调公共利益、强调公共价值。
卫生政策体系分为元政策、基本政策和具体政策三个层次，分别指导政策的制定、全局性和战略性作用，以及针对具体问题的实施。
政策主体包括个体和团体，政策客体是指公共政策作用的对象，公共政策通过改变社会状态、影响个人与社会事件来解决利益矛盾。
政策价值是政策制定的导向，公共政策的项目、社会和制度价值决定了其目标和效果。
政策工具选择是政策实施的关键，分为自愿性、强制性和混合性工具，分别通过个人、家庭、社会组织或市场，或借助政府权威来解决公共问题。
二、卫生政策卫生政策是卫生领域的公共政策，关注人本性、专业性、社会性和复杂性。
卫生政策的层次和表现形式包括指导思想、工作方针、发展战略和具体政策。
指导思想作为元政策，是卫生政策的灵魂，决定了政策的基本走向。
工作方针和战略则为卫生事业管理全局性和战略性政策。
具体卫生政策涉及卫生服务、医疗保障、药品管理、经济等多方面，旨在促进卫生事业的整体发展。
卫生政策的功能包括导向、调控、分配和促进创新，支持卫生事业的可持续发展。
第二节 卫生政策过程一、政策议程政策议程是将卫生问题纳入决策范围的过程，需明确卫生问题的性质、原因和解决方式，价值取向和政策工具。
政策议程需要明确卫生系统的价值取向，确定卫生政策的核心目标，分析问题产生的原因，为后续决策提供依据。
二、政策规划政策规划是政策主体提出解决政策问题方案的过程，包括目标确立、方案设计、后果预测、可行性论证和方案优化。
政策规划旨在通过民主程序，运用专业知识和技术，为政策决策提供科学依据，确保政策方案的可行性。
第三节 卫生政策管理一、卫生政策结构政策结构是政策管理者将政策组合成有利于规划、决策、实施和评估的政策群落的过程，主要分为政策领域结构和形式结构。
政策领域结构将政策组合成不同领域的群落，如政治、经济、文化、社会和生态领域，以实现卫生政策的系统性和协调性。
二、卫生政策周期卫生政策周期分为问题周期和集群周期。
问题周期关注从问题识别到解决的全过程，包括政策要素周期。
集群周期则涉及政策群落的动态变化，如主导政策转移、政策终止与新政策创立。
卫生政策管理的核心是理解政策间关系与作用机制，优化资源配置，形成政策合力，推动卫生事业的健康发展。
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